集團部（室）職能信息公開

一、綜合辦公室

1.負責集團黨委會（包括黨委擴大會）、董事會、總經(jīng)理辦公會（以下簡稱公司三會）的組織與管理，包括但不限于議題征集的初核、議程的審核把關(guān)、“三會”會務的準備與保障；負責“三會”會議記錄及紀要的撰寫與分發(fā)，協(xié)調(diào)“三會”重要決議與決定的貫徹落實。

2.負責組織協(xié)調(diào)集團總部日常工作。負責對集團各部門、各權(quán)屬單位進行組織協(xié)調(diào)與溝通銜接。

3.負責集團黨委、行政文件的接收登記并提出辦理意見；負責集團黨委、行政對上行文對下發(fā)文的會稿和格式文字把關(guān)及印制。

4.負責集團黨委印章、行政印章、法定代表人私章、機要專用章的日常管理。

5.負責對集團綜合檔案室進行管理。

6.負責與集團有關(guān)的人大建議、政協(xié)提案、市長專線電話轉(zhuǎn)辦件以及上級部門和領(lǐng)導批示件的辦理和回復。

7.負責牽頭組織集團重要管理制度的訂立、修改、廢止。

8.負責集團信息管理系統(tǒng)建設運營維護。

9.負責會務與本部后勤保障；負責對集團本部上班紀律、辦公場所、辦公用品、辦公安全、辦公車輛與司機、計生等進行管理。

10.負責集團督查工作及效能工作。

11.負責集團綜治平安、維穩(wěn)工作，牽頭組織“平安單位”創(chuàng)建活動，牽頭做好軍地雙擁工作。

12.負責集團對外聯(lián)絡及接待，負責集團領(lǐng)導班子成員的外出請假報批。

13.負責集團保密、機要文件領(lǐng)取、檔案管理工作。

14.完成領(lǐng)導安排的其他工作。

二、計劃財務部

1.負責集團公司財務預算管理工作。

2.負責依法規(guī)，按計劃、程序撥付項目建設工程款，及時督促辦理項目竣工財務決算。

3.負責銀行和其它金融組織的融資申貸、還本付息工作。

4.負責公司債券發(fā)行、企業(yè)上市等直接融資工作。

5.負責對公司及下設全資、控股子公司的財務工作進行集團化管理和控制工作。

6.負責編制公司年度財務計劃，擬定公司各項財務控制指標，科學管理和合理籌集、盤活公司資金，確保公司正常經(jīng)營活動的資金需求。

7.負責編制公司的年度經(jīng)營計劃，定期考核、評價、分析各子公司半年、年度財務運行指標。

8.配合上級審計部門的項目審計工作，確保工程項目投資不漏項缺項。

9.完成領(lǐng)導安排的其他工作。

三、黨群工作部（黨委宣傳部）

（一）黨建工作

1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和新時代黨的建設總體要求，落實各級工作部署，負責集團日常黨建工作。

2.貫徹執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)章、制度、條例。

3.落實新時期國有企業(yè)黨建工作30項重點任務。

4.負責黨的組織建設。對集團各基層黨組織的組織架構(gòu)設置調(diào)整、黨組織負責人及黨務工作人員配備、黨建工作開展等進行審核把關(guān)、監(jiān)督指導；落實黨建工作納入各權(quán)屬企業(yè)公司章程的總體要求。

5.負責黨員隊伍建設。做好黨員發(fā)展、教育、培訓和管理等工作，做好黨員信息維護、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨內(nèi)統(tǒng)計等工作。

6.督促黨員履行權(quán)利義務，負責“兩優(yōu)一先”推薦、評選、表彰等活動。

7.負責黨員政治理論教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

8.督促權(quán)屬企業(yè)黨員領(lǐng)導人員落實“一崗雙責”；落實“兩述兩議兩評”制度。

9.負責黨費收繳及管理和使用工作，指導基層黨組織合法合規(guī)執(zhí)行黨費管理使用相關(guān)規(guī)定。

10.負責督促指導基層黨建工作。督促基層黨組織切實履行主體責任，對黨建具體工作進行跟蹤、指導、檢查，建立并實行黨建考核機制，指導基層黨支部開展“達標創(chuàng)星”工作。

11.協(xié)助集團黨委建立完善黨建工作機制模式，孕育黨建特色，樹立黨建品牌；指導權(quán)屬企業(yè)黨組織黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促。

12.協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推動集團工會、共青團、婦女組織等群團組織日常工作。

13.協(xié)助集團機關(guān)支部開展日常黨建工作。

14.完成上級黨組織及集團黨委交辦的其他任務。

（二）宣傳工作

1.貫徹落實黨對宣傳工作的方針政策和決策部署，擬訂宣傳工作規(guī)劃或計劃；指導和督促檢查下級黨組織做好宣傳工作。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好政治理論學習教育等工作，組織開展理論宣傳，推動黨的創(chuàng)新理論學習深入開展，協(xié)助集團黨委落實理論中心組學習制度；開展理想信念、愛國主義、形勢政策、基本國情等教育，傳承紅色基因。

3.統(tǒng)籌意識形態(tài)工作，組織協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作責任制落實開展及日常監(jiān)督檢查。

4.落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任，做好集團新媒體矩陣建設及運營管理工作，統(tǒng)籌輿情信息、做好輿情監(jiān)管。

5.做好宣傳陣地建設與管理，負責集團宣傳工作制度建設和口徑管理，對各權(quán)屬企業(yè)宣傳陣地建設進行監(jiān)督指導。

6.培育和踐行社會主義核心價值觀，融入企業(yè)改革和發(fā)展各方面，推進精神文明創(chuàng)建。

7.開展對外宣傳工作，負責外宣傳計劃、方案的擬定和落實；圍繞企業(yè)重大決策部署和重大活動做好宣傳工作，統(tǒng)籌分析研判和引導社會輿論，把握正確輿論向?qū)?，堅持正面宣傳為主，全面準確宣傳企業(yè)文化。

8.負責企業(yè)品牌形象策劃、視覺形象識別設計以及宣傳品制作等企業(yè)文化宣傳工作。

9.開展對外宣傳和文化交流合作工作，負責與各級媒體建立廣泛聯(lián)系，做好對外宣傳報道的歸口管理和具體實施工作。

10.負責宣傳隊伍建設，開展宣傳人員思想意識培養(yǎng)和專業(yè)技能培訓。

11.負責思想政治工作，做好員工道德建設和人文關(guān)懷。

12.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等活動。

13.完成上級黨組織及集團黨委交辦的其他任務。

四、人力資源部

1.負責制定集團人力資源工作計劃與中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；負責人力資源開發(fā)與日常管理。

2.負責集團“三定”管理工作。組織開展集團各部門（單位）的定崗定員定編標準、崗位說明書的編寫與指導，審核權(quán)屬企業(yè)“三定”方案并監(jiān)督實施。

3.負責人力資源相關(guān)制度制定與實施工作。擬定并持續(xù)優(yōu)化、完善人力資源管理規(guī)章制度和工作流程，保障各項人力資源管理制度和流程的實施。

4.負責招聘與配置工作。制定集團年度招聘計劃并組織實施，負責高層次人才、急需緊缺人才、職業(yè)經(jīng)理人等引才工作。

5.負責培訓工作。制定年度培訓計劃與預算并監(jiān)督實施；制定人才培養(yǎng)計劃并組織實施；指導員工開展職業(yè)生涯規(guī)劃；負責人才隊伍建設，組織開展集團六支骨干人才隊伍、后備人才隊伍等的建設、考察、培養(yǎng)和使用工作；負責高層次人才評審和自主評價工作；負責專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定申報和專業(yè)技術(shù)職務的聘任工作。

6.負責中高層管理人員管理工作。落實集團本部中層管理人員及權(quán)屬領(lǐng)導人員選聘調(diào)配、交流任職工作，加強權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導班子建設和領(lǐng)導人員管理，開展任職試用期、年度及任期考核獎懲等工作；負責領(lǐng)導人員兼職管理、因私出國（境）管理等日常管理工作。

7.負責人事日常管理工作。負責員工勞動關(guān)系、勞動合同管理工作，辦理員工的聘用、調(diào)動、退休（社會化管理）、離職、解聘等人事手續(xù)；開展員工的獎懲、考勤、勞動紀律監(jiān)督等日常人事工作，負責員工人事檔案查閱、調(diào)檔、歸檔等相關(guān)工作。

8.負責薪資福利管理工作。組織編制全集團年度工資總額預算，核定、清算各權(quán)屬企業(yè)工資總額預算、決算；負責本部員工薪酬核算發(fā)放及“六險二金”繳交工作；負責核算權(quán)屬企業(yè)負責人薪酬工作；指導權(quán)屬企業(yè)健全完善企業(yè)內(nèi)部薪酬分配體系。

9.制定完善集團本部員工績效管理體系，組織實施員工年度績效考核工作；指導、督促權(quán)屬企業(yè)建立績效激勵機制，探索內(nèi)部薪酬激勵改革和中長期激勵建設。

10.落實國企改革三年行動、企業(yè)改革改制等有關(guān)人事人才工作。

11.完成領(lǐng)導安排的其他工作。

五、投資發(fā)展部

1.負責宏觀經(jīng)濟、行業(yè)政策研究，為集團投資發(fā)展提供政策支持。

2.負責牽頭開展集團的中長期發(fā)展規(guī)劃和方案制定及實施工作。

3.負責制定集團年度投資計劃，審核、跟蹤、推進權(quán)屬企業(yè)年度投資計劃，并進行集團年度投資總結(jié)。

4.負責集團公司各類投資項目籌劃、談判、跟蹤、推進和后續(xù)管理工作；負責牽頭審核把關(guān)權(quán)屬企業(yè)投資項目工作。

5.負責集團各類投資項目審核和后評價管理工作。

6.負責牽頭對接上級對集團的業(yè)績考核，并牽頭組織對二級權(quán)屬企業(yè)進行業(yè)績考核。

7.參與協(xié)調(diào)片區(qū)公司自主經(jīng)營投資項目策劃、落地生成等事宜。

8.負責國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)重組等推進工作。

9.負責二級企業(yè)合并、分立、解散、改制、重組及其它股權(quán)運作方案的設計、操作實施。

10.負責有關(guān)投資管理制度的制定和完善。

11.完成領(lǐng)導安排的其他工作。

六、工程管理部

1.負責貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市政府有關(guān)工程建設工作的方針、政策、法律、法規(guī)，集團發(fā)展戰(zhàn)略及決策部署等。

2.負責編制集團工程進度、質(zhì)量、安全管理方面的規(guī)章制度、工作計劃等，提交集團領(lǐng)導審定，并監(jiān)督實施。

3.負責集團工程項目建設推進及安全生產(chǎn)專題會議的組織管理，負責集團安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作，以及工作部署的管理、監(jiān)督、指導等。

4.負責集團工程項目進度管理，以及施工階段質(zhì)量安全的管控、指導、協(xié)調(diào)、服務、技術(shù)支持等工作，督促指導權(quán)屬企業(yè)做好工程項目的進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、竣工驗收、工程移交等工作，不定期檢查、考核上述有關(guān)事項。

5.負責協(xié)助、指導權(quán)屬企業(yè)編制工程項目年度計劃，提交集團領(lǐng)導審定，并監(jiān)督實施；持續(xù)跟蹤項目進展情況，收集、整理、報送項目進展情況，做好項目投資建設進度分析。

6.按權(quán)限做好權(quán)屬企業(yè)提級辦理的工程項目有關(guān)事項審核、審批工作。

7.負責配合完成上級和有關(guān)職能部門對工程項目的相關(guān)檢查。

8.不定期組織開展工程項目質(zhì)量安全檢查；每半年度考核權(quán)屬企業(yè)安全生產(chǎn)責任目標的完成情況，督促、指導權(quán)屬企業(yè)落實工程質(zhì)量安全、文明施工措施，做好職業(yè)健康控制與預防、環(huán)境保護等工作。

9. 負責組織、協(xié)調(diào)權(quán)屬企業(yè)加強安全生產(chǎn)宣傳教育，不定期開展安全生產(chǎn)應急救援演練，積極參加 “安全生產(chǎn)月”活動，密切配合政府相關(guān)部門建立安全生產(chǎn)聯(lián)絡機制；按權(quán)限組織和配合參與事故調(diào)查。

10. 負責加強集團工程技術(shù)人員關(guān)于進度、質(zhì)量、安全管理的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。

11. 完成集團領(lǐng)導安排的其他工作。

七、總工辦

1.負責貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市政府有關(guān)工程建設工作的方針、政策、法律、法規(guī)，集團發(fā)展戰(zhàn)略及決策部署等。

2.負責編制集團工程規(guī)劃、設計、招投標、成本控制、合同管理方面的規(guī)章制度、工作計劃等，提交集團領(lǐng)導審定，并監(jiān)督實施。

3.督促指導權(quán)屬企業(yè)做好工程項目建議書、可行性研究報告、規(guī)劃選址、規(guī)劃用地、國土定址紅線、環(huán)境影響評價四大類基本前期手續(xù)的報批工作以及工程建設招標采購活動、造價管理（估算、概算、預算、結(jié)算、決算等）、設計變更管理、合同管理等工作，不定期檢查、考核上述有關(guān)事項。

4.負責督促指導權(quán)屬企業(yè)做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

5.負責協(xié)調(diào)審計部門對重大項目引入跟蹤審計的方式，督促指導權(quán)屬企業(yè)對工程造價進行主動控制、事前控制，協(xié)調(diào)對工程結(jié)算的審核。

6.按權(quán)限做好權(quán)屬企業(yè)提級辦理的工程項目相關(guān)事項審核、審批工作。

7.負責配合完成上級和有關(guān)職能部門對工程項目的相關(guān)檢查。

8.負責推進工程技術(shù)管理的先進理論、管理經(jīng)驗和新技術(shù)、新材料、新工藝、新能源的應用。

9.負責加強集團規(guī)劃設計及成本控制人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。負責加強集團工程技術(shù)人員關(guān)于規(guī)劃、設計、招標采購、成本控制、合同管理的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。

10.完成集團領(lǐng)導安排的其他工作。

八、資產(chǎn)運營部

1.負責國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的研究，為公司資產(chǎn)運營提供政策支持。

2.制定集團資產(chǎn)經(jīng)營管理的基本規(guī)章制度和專門性資產(chǎn)管理的具體辦法，并組織檢查和落實。

3.按規(guī)定權(quán)限對權(quán)屬企業(yè)實物資產(chǎn)處置行為進行審批（審核）、指導、監(jiān)督。

4.統(tǒng)籌對接三大片區(qū)，圍繞片區(qū)開發(fā)安置、內(nèi)部運營、上市交易等多種方式指導片區(qū)公司、權(quán)屬公司開展資產(chǎn)運營。

5.負責集團資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運營管理，建立健全集團及權(quán)屬企業(yè)存量實物資產(chǎn)信息資料庫，對存量資產(chǎn)運行狀況各項指標進行監(jiān)測，定期分析評價，分類規(guī)劃設計資產(chǎn)運營方案。
    6.負責集團所屬全資和控股子公司的國有產(chǎn)權(quán)登記管理工作。
    7.完成領(lǐng)導安排的其他工作。

九、紀委（監(jiān)察專員辦公室）

（一）綜合室

1.按照上級紀委監(jiān)委的工作部署，擬定集團紀檢監(jiān)察年度工作計劃并督促執(zhí)行。

2.貫徹落實集團紀委（監(jiān)察專員辦）的工作部署和要求，綜合協(xié)調(diào)日常運轉(zhuǎn)工作，籌備組織重要會議、活動，做好協(xié)助推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設有關(guān)工作。

3.負責綜合協(xié)調(diào)黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查，推動全面從嚴治黨主體責任落實。

4.負責受理黨員和管理人員違紀違規(guī)違法案件，對黨員和管理人員申訴進行核實，提出處理意見或建議。

5.負責接待群眾信訪舉報，做好對問題線索處置情況的跟蹤督辦。

6.對集團紀委（監(jiān)察專員辦）直接審查調(diào)查和權(quán)屬企業(yè)黨的組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)報批或者備案的違反黨紀和職務違法、職務犯罪案件依規(guī)依紀依法審核把關(guān)，提出紀律處理或處分意見，向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。

7.負責組織協(xié)調(diào)反腐敗宣傳教育、廉潔文化建設；組織協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察人員的日常教育、培訓、管理、監(jiān)督、考核。

8.建立健全集團紀委（監(jiān)察專員辦）的內(nèi)部監(jiān)督、工作運行、干部管理等方面制度。

9.完成集團紀委（監(jiān)察專員辦）和領(lǐng)導交辦的其他任務。

（二）紀檢監(jiān)察室

1.貫徹落實集團紀委（監(jiān)察專員辦）的工作部署和職能要求，負責監(jiān)督、執(zhí)紀、調(diào)查、處置、問責工作。

2.對集團本部各職能部門管理人員開展監(jiān)督，檢查、協(xié)調(diào)、推動集團各部室履行對各權(quán)屬企業(yè)的監(jiān)督管理職責。

3.在集團紀委（監(jiān)察專員辦）的領(lǐng)導下，對監(jiān)督檢查組進行業(yè)務管理、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對掛鉤聯(lián)系權(quán)屬企業(yè)開展監(jiān)督。

4.完成集團紀委（監(jiān)察專員辦）和領(lǐng)交辦導的其他任務。

紀檢監(jiān)察室下設兩個監(jiān)督檢查組，對外統(tǒng)稱為集團紀委(監(jiān)察專員辦）第一監(jiān)督檢查組、第二監(jiān)督檢查組，其職責為：

1.按照集團紀委（監(jiān)察專員辦）和集團紀檢監(jiān)察室工作部署和要求，負責監(jiān)督、執(zhí)紀、調(diào)查、處置、問責工作。

2.監(jiān)督檢查聯(lián)系企業(yè)黨組織、領(lǐng)導班子及領(lǐng)導人員、集團黨委管理的人員遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、國家法律法規(guī)，推進全面從嚴治黨、依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)及道德操守等方面情況。

3.監(jiān)督檢查聯(lián)系企業(yè)管黨治黨責任落實情況，對聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導班子及其成員履行全面從嚴治黨主體責任不力、造成嚴重后果的，提出問責建議。

4.強化對聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導班子及其成員行權(quán)履職情況的監(jiān)督，列席聯(lián)系企業(yè)“三重一大”等重要會議。

5.加強對聯(lián)系企業(yè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督。

6.經(jīng)集團紀委（監(jiān)察專員辦）批準，辦理聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導班子、集團黨委管理的人員和權(quán)屬企業(yè)的管理人員信訪舉報，對反映問題認真調(diào)查核實，對問題線索進行處置，實事求是提出處理（回復）意見或建議。

7. 協(xié)同聯(lián)系企業(yè)紀委（紀檢委員）對選拔任用管理人員遵守黨風廉政規(guī)定情況回復意見。

8.對所聯(lián)系企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作加強業(yè)務指導、檢查，督促層層落實監(jiān)督責任。

9.完成集團紀委（監(jiān)察專員辦）、紀檢監(jiān)察室以及領(lǐng)導交辦的其他任務。

十、審計部

1.負責制定集團內(nèi)部審計工作制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

2.負責編制年度內(nèi)部審計工作計劃。

3.對集團控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進行檢查和評價。

4.對集團控股子公司以及具有重大影響的參股公司的財務收支及有關(guān)的經(jīng)濟活動，包括財務預決算，資金管理和使用情況，資產(chǎn)、負債、損益及經(jīng)營活動相關(guān)的各環(huán)節(jié)進行審計檢查和評價。

5.對集團控股子公司以及具有重大影響的參股公司的年度經(jīng)濟管理和效益情況進行核查和評價。

6.對集團控股子公司以及具有重大影響的參股公司的產(chǎn)權(quán)交易、重大投資、其他重要決策事項等經(jīng)濟活動和重要的經(jīng)濟合同等進行審計監(jiān)督。

7.對屬集團審計監(jiān)督對象的權(quán)屬企業(yè)主要負責人，在任職期間對本單位的財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應負經(jīng)濟責任的履行情況，進行審計監(jiān)督。

8. 按規(guī)定報送審計工作計劃和審計工作總結(jié)報告、審計報告等。

9. 根據(jù)董事會要求辦理其他審計事項。

十一、風險合規(guī)部

1.負責集團及管理權(quán)限內(nèi)的權(quán)屬企業(yè)法律事務管理工作，包括但不限于為企業(yè)重大經(jīng)營決策事項或重大經(jīng)濟活動提供法律審核意見；參與企業(yè)章程的制定、修改；參與起草或?qū)徍似髽I(yè)的規(guī)章制度；負責企業(yè)合同綜合管理，參與審查合同條款的合法性和完整性以及其他與合同相關(guān)的法律問題，參與重大合同的談判、可行性調(diào)查、起草或?qū)彶楣ぷ?，并監(jiān)督合同的履行；參與企業(yè)的增減注冊資本、重大投融資、重大資產(chǎn)租賃、合資合作、對外擔保、項目招投標、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司上市、分立、合并、解散、破產(chǎn)重整、和解及清算等重大事項，包括參與相關(guān)經(jīng)濟活動必要的盡職調(diào)查，提出法律意見，并負責起草或?qū)徍讼鄳晌臅幚碛嘘P(guān)法律事務；開展法治宣傳教育和法務培訓工作，提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢；負責企業(yè)法律顧問、公司律師的日常業(yè)務管理；管理外聘律師，組織外聘律師事務所與外聘律師的選聘并對其工作進行監(jiān)督和評價；指導、監(jiān)督子企業(yè)的法律事務工作。

2.牽頭負責集團合規(guī)管理體系建設，出臺風險管理工作計劃，通過分析、識別、評估、預警、應對和報告風險情況，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、科學高效的風控體系；定期報告整體風險狀況，提出重大風險事項的風險防范與化解措施。

3.負責集團信訪件日常管理：承辦上級信訪部門、領(lǐng)導批轉(zhuǎn)的信訪案件；負責群眾來信的登記、摘報、交辦、催辦，并報告處理結(jié)果；負責群眾來訪的接待、記錄、交辦、重點信訪協(xié)調(diào)、督辦及信息上報工作；定期做好信訪件的臺賬、整理歸檔。